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¿Cómo participar?

¿Por qué participar?

Existencia de un marco de referencia programático de cooperación

Facilidades logísticas, organizativas y operativas puestas a disposición de las entidades de cooperación

¿Cómo participar? 

La Cooperación Descentralizada

Los Gobiernos

 

El Programa-Marco representa un marco de referencia programático, operativo y de gestión en el cual se articulan los procesos de desarrollo propios de un país con los múltiples actores de la cooperación No se trata entonces de una línea de financiación o una ventanilla de presentación de proyectos, sino más bien, una herramienta pensada para promover y facilitar la programación conjunta entre actores locales de los países de intervención y los actores de cooperación internacional que operan en él y en la misma área geográfica.

 

¿Por qué participar?

Las ventajas y facilidades que una entidad de cooperación puede encontrar al participar en el marco de referencia de un Programa ART se pueden resumir en los siguientes puntos:

 

Existencia de un marco de referencia programático de cooperación

El Programa-Marco ofrece un enfoque de programa y no de proyecto, por lo tanto, apunta a la articulación de las diferentes iniciativas implementadas en un mismo territorio, evitando el riesgo de dispersión y duplicación de proyectos y contribuyendo a aumentar el impacto de las iniciativas de cooperación. Para lograr la articulación entre las acciones y proyectos locales y las estrategias nacionales de cumplimiento de los Objetivos del Milenio, el Programa implementa los siguientes instrumentos:

  • En las áreas geográficas donde opera el Programa, cada gobierno regional y local organiza un Grupo de Trabajo intersectorial, dedicado a facilitar y favorecer la acción y la articulación de los diferentes actores de la Cooperación Internacional interesados en apoyar el proceso de desarrollo en curso en dicho territorio.
  • El Comité Nacional de Coordinación (CNC), instancia de coordinación nacional del Programa, permite la coordinación y vinculación de las iniciativas locales con las estrategias y procesos del país, facilitando la sostenibilidad y la replicabilidad a nivel nacional de los resultados positivos generados a nivel regional y local. El CNC representa un espacio de concertación entre “razones” locales y “razones” nacionales.
  • Se realiza un diagnóstico participativo a nivel local para identificar las potencialidades y problemáticas del territorio. A partir de ellas se analizan, en forma participativa, las prioridades que el territorio propondrá a las entidades de Cooperación Internacional para la formulación de proyectos. Al documento producto de esta etapa de programación local se le llama “Líneas Directrices para el Desarrollo”, que es difundido por el PNUD a la red internacional de socios interesados, con el fin de que identifiquen temas y áreas geográficas de interés.
  • El Programa permite a las diferentes entidades de la Cooperación Internacional armonizar sus respectivos recursos técnicos y financieros, sus proyectos, de dirigirlos hacia acciones complementarias y coordinadas de apoyo a los procesos de desarrollo local activos en el país. Es decir, varios actores de cooperación formulando y cofinanciado un proyecto concreto, o una estrategia temática.

 

Facilidades logísticas, organizativas y operativas puestas a disposición de las entidades de cooperación:

  • A través del CNC y del Asistente Técnico Principal (ATP), se lleva a cabo la articulación entre la dimensión micro y la dimensión macro de los procesos de desarrollo que se quieren apoyar. De manera espacífica, facilitan la identificación del territorio o de la temática que se quiere priorizar, armonizan y organizan el contacto con las autoridades nacionales responsables de la cooperación, organizan la logística de las misiones, orientan e informan en relación a las normativas vigentes en materia de Cooperación Internacional. Disponen de documentación nacional y local útiles para contextualizar y formular la acción de cooperación, favorecen la identificación de socios, de líneas de cofinanciación existentes y contactos con otros cooperantes interesados en temáticas similares.
  • Los Grupos de Trabajo (GTR y GTL) organizan y coordinan la realización del diagnóstico, la programación regional y local participativa y el apoyo a la estrategia de desarrollo del territorio, facilitan y acompañan la identificación, implementación, seguimiento técnico y monitoreo de los proyectos. Facilitan la participación de las entidades de cooperación interesadas en participar en estas etapas. Articulan y armonizan la colaboración entre los actores de la Cooperación Internacional y las entidades del territorio de interés.
  • Los GTR y GTL cuentan con Oficinas de Coordinación puestas a disposición por el gobierno regional o local para facilitar la articulación operativa de la Cooperación Internacional, los proyectos y las misiones que se realizan al territorio.
  • Respecto a la administración de fondos, las entidades de cooperación que cuentan con capacidades de gastos propios, pueden escoger utilizar los servicios de una entidad o de una ONG, enviar los fondos directamente a las regiones y municipalidades que tengan la facultad legal. Las entidades que no cuentan con una capacidad propia de gasto en el país o que así lo prefieren, pueden solicitar al PNUD administrar los fondos a través del Fondo Fiduciario para las Alianzas Innovadoras, gestionado por la Plataforma para las Alianzas Innovadoras en Ginebra.

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¿Cómo participar?

La Cooperación Descentralizada

1. Conocer la Iniciativa ART poniéndose en contacto con el Coordinador Internacional ART, Sr. Giovanni Camilleri (Giovanni.camilleri@undop.org) o si existe interés por un Programa en particular contactar con el respectivo Coordinador de Programa (Asistente Técnico Principal - ATP) (Ver sección contactos).

2. Identificar una o varias áreas de experiencia, de buenas prácticas o de excelencia que tiene su organización o su territorio y que sea susceptible de ser compartida con los territorios del país de interés en relación a los procesos priorizados por éste (descentralización, cobertura, calidad y sostenibilidad de los servicios públicos, desarrollo económico local, entre otros).

3. Identificar el o los territorios que tienen entre sus prioridades las temáticas identificadas anteriormente o que comparten similitudes geográficas, culturales o socio económicas que signifiquen afrontar retos comunes para el desarrollo. La identificación de los territorios se hace de manera conjunta entre la entidad o territorio internacional y el Programa respectivo.

4. Se realizan intercambios técnicos entre la entidad de cooperación interesada y el/los territorios priorizados, con el propósito de identificar conjuntamente la/las acciones a realizar y la/las temáticas específicas, a partir de las áreas identificadas anteriormente. Este intercambio se realiza, preferiblemente, a través de una misión al país de intervención por parte de la entidad de cooperación, que permite visitar y discutir ampliamente sobre la acción o acciones de cooperación a implementar.

5. Paralelamente al intercambio técnico y la priorización de la/las acciones, la entidad de cooperación identifica los recursos financieros, humanos y/o técnicos, con los cuales ejecutar el proyecto.

6. En el proceso de identificación y formulación conjunta del proyecto, el Grupo de Trabajo correspondiente verifica y garantiza la aprobación del mismo por parte del gobierno regional y local.

7. Una vez identificado y formulado el proyecto, este se presenta al Comité Nacional de Coordinación para su aprobación en una sesión de trabajo y en seguida se puede comenzar su ejecución.

 

Los Gobiernos

Los Gobiernos de países donantes interesados pueden utilizar este marco articulador para programar y cofinanciar proyectos y acciones de acuerdo con los procesos que han sido priorizados por el País (por ejemplo: la gobernabilidad, el desarrollo económico local, la cobertura y calidad de los servicios públicos, el medioambiente, las TIC, entre otros.). Pueden conocer la Iniciativa ART poniéndose en contacto con el Coordinador Internacional ART, Sr. Giovanni Camilleri (Giovanni.camilleri@undp.org) o si existe interés por un Programa en particular contactar al respectivo Coordinador de Programa (Asistente Técnico Principal - ATP).


ART establece acuerdos plurianuales con los Gobiernos interesados en apoyar la implementación de un Programa-Marco. Estos acuerdos prevén la participación activa y sistemática de las regiones y colectividades locales a través de la modalidad de Cooperación Descentralizada, así como la implicación concreta de sus centros de excelencia y universidades, y la participación de otros actores de la sociedad civil.