[19 de Diciembre de 2009]Delegados de 30 países presentan los resultados del simposio de Sevilla
Sevilla/Ginebra: La consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y la aplicación de la Declaración de París sobre la eficacia de la ayuda al desarrollo se abordarán mejor mediante una acción coordinada a nivel local y regional a través de un nuevo multilateralismo en el que participe una amplia variedad de interesados —esta es la conclusión que el viernes presentaron los delegados del simposio mundial de dos días que se ha celebrado en Sevilla.
Más de 300 delegados de 30 países se reunieron en la capital andaluza para compartir las experiencias nacidas de los cuatro años en los que se ha aplicado el innovador enfoque del PNUD al desarrollo local a través de la iniciativa ART. ART es el acrónimo de Apoyo a las Redes Territoriales y Temáticas de Cooperación para el desarrollo humano. La iniciativa apoya a los gobiernos nacionales y locales en la implantación de sus políticas de descentralización a través de un marco operativo y de programación que armoniza la labor de una amplia gama de agentes, que suelen trabajar con enfoques separados y fragmentados, que se basan más en sus propias prioridades que en las prioridades de las comunidades locales.
“Con demasiado frecuencia, la planificación del desarrollo se lleva a cabo en las capitales de las naciones y de los países donantes, lejos de las personas a las que se pretende beneficiar” afirma Giovanni Camilleri, Coordinador Internacional del PNUD ART. “ART lucha por potenciar a las autoridades locales y regionales para que participen en la planificación de su propio desarrollo y para trabajar con las autoridades nacionales con el fin de superar sus retos ODM.”
Nelson Toca, Subsecretario de Estado de Planificación de la República Dominicana, dijo que el enfoque ART ha contribuido enormemente a la coordinación del desarrollo en su país. “A través de este marco multilateral hemos podido aprovechar mejor las ventajas comparativas específicas de cada asociado para el desarrollo”, declaró. “Esto se ha traducido en un enfoque más global que puede responder mejor a las necesidades y prioridades de nuestro pueblo.”
ART opera actualmente en 18 países, fundamentalmente en América Latina, y también en una serie de países de Asia, África y Europa del Este. Como es un programa y una red al mismo tiempo, la iniciativa ART pertenece a sus interesados, dijo Rosa Elcarte, Directora de Cooperación Sectorial y Multilateral de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo. España es el mayor de los socios bilaterales que apoyan la iniciativa, junto con Bélgica, Canadá, Grecia, Italia, Mónaco y Suecia. “Aunque dio sus primeros pasos en el PNUD, no pertenece específicamente al PNUD” declaró. “ART pertenece en último término a las comunidades, los gobiernos locales y los sectores públicos y privados de las regiones en las que se está implantando”.
La Cumbre de Sevilla ha subrayado diez ventajas específicas de la iniciativa ART hasta la fecha, como el hecho de que permite construir la capacidad de las autoridades regionales de evaluar sus necesidades, articularlas en una estrategia de desarrollo y entonces, en coordinación con el gobierno nacional, dirigirse a donantes específicos para que contribuyan con soluciones acordes con la ventaja comparativa de cada uno. En este sentido, muchas autoridades de planificación de gobiernos centrales consideran que el enfoque añade un enorme valor a su trabajo, ya que vincula las prioridades de las autoridades locales y regionales, ayudándoles a construir una estrategia nacional coordinada.
Otro éxito es la experiencia de transferencia de experiencias y lecciones entre países en desarrollo. También se hizo hincapié en lo positivo de relacionar gobiernos locales y regionales del norte y del sur para promover el intercambio de conocimientos e innovación para el desarrollo local.
Aunque la iniciativa comenzó como parte de la Plataforma para las Alianzas Innovadoras con sede en Ginebra, actualmente se está estudiando la posibilidad de ampliar este enfoque a la estrategia global de la organización e integrar su marco temático en la programación del PNUD a niveles regional y global. Además, en Sevilla se presentó una propuesta para crear una junta consultiva global ART con representantes de diferentes asociados para el desarrollo, sociedad civil, gobiernos locales y nacionales y el sector privado. “La junta consultiva, que a imagen de la iniciativa ART estará formada por la variedad de las partes interesadas”, afirmó Camilleri, “podrá aprovechar las lecciones que se extraigan del conjunto del programa y proporcionar análisis específicos únicos sobre cómo coordinar e implementar las mejores soluciones posibles a los retos locales del desarrollo”.